就如何去管理那道延展了数百公里的巨型文物长城,北京正在借助法规来明确相关的权责,使得保护能够有章这样可循,并且也让利用能够有度去可依 。
责任主体明确化
长城保护变作不再仅只是口号的存在,它拥有了具体的管理者来负责处理相关事务,法规明确阐述指出,长城所在各区的文物管辖部门是直接承担责任的单位,其职责在于负责本辖区以内的长城保护管理方面的工作,如此这般便解决掉了过去存在的权责不清晰、相互之间推诿责任的难题。
各区的文物部门要负责日常巡查的这份工作,还要料理监督管理的相关事务,另外对于违法行为查处等具体工作也需承担。就是因为这样的一种属地化管理模式,是任何一段长城并且都有与之对应的“守护者”,从而提升了保护方面的针对性以及响应速度。
规划体系分层级
长城的保护依靠科学的规划体系,国家层面存在总体规划,基于总体规划北京市制定地域为市域的保护规划,各个区要针对国家级重要部分点位列出编制更为细致详细有精细复杂之情状的保护规划,并且报给市政府进行批准 。
这种分层规划体系,保障了自宏观策略直至微观措施的有效对接,每一段长城的保护目标被明确,保护措施被明确,保护边界也被明确,规避了保护的随意状况以及盲目情形 。
空间管控法定化
法规给长城划定了明晰的“红线”,市政府承担划定以及公布长城保护范围与建设控制地带的职责,这是具备法律效力的空间管控边界,在这些区域当中,任何建设活动都必定要受到严格约束。
譬如有例为证,于保护范畴之内着手展开工程建设活动之时,必然得事先开展文物影响方面的评估工作,而且要针对极有可能埋藏着文物的地带实行考古勘探举措。如此这般,是从起始根源一侧达到了防范阻止建设施工工程对长城本身以及历史环境造成破坏的目的 。
保护措施具体化
条例给出了好些具体能够施行的保护举措,比如说,要是因为保护的需求而临时性去运用长城两侧五米范围以内的土地或者道路的话,所有权人应当提供方便且由政府进行补偿,如此这般平衡了保护的需求跟民众的权益。
与此同时,市文物部门要搭建信息化管理平台,将长城资源、监测等各类数据加以汇总整合以此推进实施数字化管理,这既为科学决策给予了数据支撑,又使得保护工作变得更加精准且成效彰显,更加高效且精准呈现,进而让保护工作变得更为精准高效。
利用开放规范化
长城的开放利用被严格规范着,市文物部门需要建立“参观游览区”名录并对其加以动态管理,不符合开放条件的都必将被提出整改建议,如此这般杜绝了无序开发。
对于那些并非属于游览区域范围之内的长城所对应的点段呢,这就要求在其周边的道路之上设置明显的警示标志,以此来避免游客因为不小心误入其中从而造成破坏。这实际上体现了一种分类进行管理、进而确保安全的思路。
遗产保护国际化
对于那由相关认定确定为世界文化遗产的长城点段,在保护标准方面呢有了进一步的提升,市、区政府要依照国际规则,去编制专门的保护规划,要明确遗产区以及缓冲区,并且还要建立起完善的保护记录档案 。
这个要求表明,保护工作不但得契合国内法规,而且呀,还得去对接联合国教科文组织设定的世界遗产保护要求,并且呢,要承担起为全人类守护共同文化遗产的那种更高责任 。
当您于在北京地域范围的长城之中进行游览之际,可曾留意过那些刻画着“保护范围”文字的界桩或者警示标识呢?这般的细节究竟是在怎样的程度之上对您的参观感受产生了影响呢?欢迎在评论区域分享您所进行的观察以及看法哟。
